2008年太湖治理和环境保护工作完成情况汇报
重点工作目标任务完成情况报告
2008年，园区太湖治理和环境保护工作在新区、园区党工委、管委会的高度关注和正确领导下，在新区业务主管部门的高度关怀和精心指导下，紧密围绕新区下达的太湖治理和环境保护重点工作目标任务，继续深入贯彻落实市委、市政府治理太湖保护水源“6699行动”和环保优先“八大行动”方针，以截污纳污和“河长制”全覆盖管理为重要抓手，落实责任，强化措施，加强环境管理和生态建设，截污控源，铁腕治污，有力推动了园区环境和经济的协调发展。
一、主要污染物总量削减工作
1、大力推进截污管网建设和污水接管工作。
积极采取有效措施，加大污水管网建设和污水的截流力度，着力解决污水治理的突出问题，污水管网建设和接管工作都有了较大进展，取得了一定成效。
完成了锡宅路、红光工业小区污水管网建设和振发公寓、丰硕苑、咏硕苑、润硕苑等生活小区的雨污管网分流改造以及吉祥国际小区、港欣商住广场、润硕新天地等商住小区的污水接管工作，建设管网长度26.5公里。全面启动了南河港以北、通祥路以西、机场以东、新宅路以南合围区域约1.9平方公里的农村截污工程建设，管网长度约40公里，计划投资1200万元，力争春节前竣工。
把加快污水接管作为截污工作的落脚点，成立了污水接管工作领导小组，及时下发了《关于开展企事业单位污水接管工作的通知》(锡空管发[2008]47号)，按照“条线管理，属地管理”原则，对园区所有企事业单位的污水接管工作进行了统一部署，明确责任，强化措施，提出了“咬定目标、全面落实截污工作各项措施和攻坚克难、确保完成污水综合治理目标”的工作要求，取得了明显成效。截止11月底，共完成了124家企业和6家重点生活污水排放户的污水接管和《排水许可证》发放工作，按照新区129家企业和15家重点生活污水排放户实现排水许可的考核指标，其余任务将在年底前全面完成。
2、积极实施循环经济，大力推进烟尘控制区、噪声达标区、清洁能源区建设和绿色社区创建工作。
全年共取缔煤锅炉8台，完成清洁生产企业审核5家，通过ISO14000环境体系认证累计达到18家，完成了咏硕苑社区市级绿色社区验收。完成了烟尘控制区检测，大气环境质量达到二级标准。噪声达标区覆盖率达到了100%。工业集中区通过了ISO14000环境体系认证监督审核。
二、主要河道水环境综合整治工作
为认真贯彻落实市、区“河长制”全覆盖管理的指示精神，今年来，空港园区全面实施“河长制”管理，切实推进排污口封堵、清淤调水、畜禽养殖取缔等各项河道综合治理工作，园区的河道断面水质、水环境质量和河容河貌得到了明显改善。
园区共有23条主要河道、24个断面纳入“河长制”管理体系，
全部因“河”制宜，制订了“一河一策”综合整治方案。各部门各负其责，齐抓共管，合力促进了“河长制”管理工作顺利推进。规划建设环保处根据“河长制”考核断面布点，主动与上级监测部门联系，进行跟踪监测，在第一时间掌握监测数据。根据监测情况分析原因，查找源头，对河道进行污染源普查，提出整改意见，及时通报给各河长。同时加强督察，每半月组织对“河长制”河道进行巡视，掌握水质动态变化情况和河道容貌，发现问题及时通报各河长，并督促有关责任单位进行整改。另外，还重点加强了沿河企业偷排放及超标排放的监控和处罚力度，做好接管限排工作。组织完成了16家企业的入河排污口封堵工作，并按照新区统一要求进行立标管理，联合新区对严重违法违规排污单位无锡华美印染厂作出了关停处理。经发处重点加强对沿河“三高两低”企业和“五小”企业的关停整治力度，共关停了7家小化工。社事处农服中心组织了辖区河道的基础资料的调查摸底，并把河道清淤、河道漂浮物打捞清运和畜禽养殖取缔作为整治重点，强化措施加快推进。共清淤河道37条，清淤长度达到37公里，完成土方61万立方米;清除岸脚垃圾8600立方米;取缔养鸡户3户、养猪户7户。建立了河道保洁长效管理机制，配有保洁人员65人，打捞船34只，总计投入近800万元。城管、拆迁、公安、工商等部门坚决取缔沿河违章建筑、无证堆场及收废收旧点，拆除违章建筑85平方米，取缔无证塑料加工点3个。
三、工业园区环境综合整治工作
1、严把项目审批关，坚决杜绝不符合环保要求的污染项目进
入园区。继续推行环保预审制，把环保审查把关的程序前移，坚决做到“四个一律不批”:凡新办化工企业一律不批;凡有氮磷排放的工业项目一律不批;凡超出区域环境容量的项目一律不批;凡不符合国家产业政策和环保要求的项目一律不批。同时，根据建设项目名录，及时掌握新、扩、改建项目动态，积极主动参与管理工作，在工作中做到了“三不一跟踪”，即不环评不准立项、不办理手续不准开工、不达标不准验收，对建设项目环保措施、环保设施落实情况全程跟踪检查。今年来共审批项目85个(其中环评表37家)，配合新区环保“三同时”验收6 家，环保土建验收 25家，自行验收企业25家。
2、加大监管力度，加强巡查，严格控制企业的违法违规排污行为。入夏期间，针对气温逐步升高、环保形势趋紧的实际，我们立足早筹划、早防控，多次召开专题会议对环保工作进行部署，及时组织人员对入河、沿河排污情况进行排查，开展了排放口封堵情况回头看。在日常监察中，突出加强对无锡华美印染厂、硕阳不锈钢有限公司等重点监管企业的巡查，增加频次，详细做好台账记录。尤其在无锡华美印染厂出现严重的违法违规排污行为后，我们建立了夜查制度，积极配合上级部门做好依法关停工作，确保园区环保形势的稳定。
3、加强环保宣传，足额征收排污费。加大对环保法律、法规的宣传力度，结合“6.5”环境日等活动，采取悬挂大幅横幅、发放宣传资料等方式，向企业宣传环保法律法规、排污收费政策标准，加强与排污单位的相互理解，强化年度排污申报工作。通过
环境现场执法与提高服务质量明确了企业缴纳排污费的知情权、责任权，提高排污单位的环保意识，调动排污单位保护环境的主动性，促进了收费工作的顺利进行。今年共征收排污费497802元，超额完成近7万元。
四、人居生态环境综合整治工作
加强农村生活垃圾集中收集处理，各自然村均设臵了集中垃圾箱，由环卫人员定期清理，经垃圾中转站集中压缩后运至桃花山填埋处理，建立了环境卫生保洁、垃圾收集、中转、清运的长效管理机制。园区共有环卫保洁人员318人，垃圾中转人员30人，封闭式垃圾运输车3辆，全年清运垃圾20075吨，辖区生活垃圾收集率、转运率、无害化处理率均达到100%。完成了城中村综合环境改造。今年计划投资运行能力200吨/天的垃圾中转站已完成初步设计，待新区统一完成设备招投标后立即投入建设。
完善生态绿化建设，重点推进环太湖高速、经一路、市民广场二期等绿化工程，全年新增绿化造林1262亩，其中城镇新增绿地17.4万平方米，公共绿地4.4万平方米，绿化造林1001亩。
五、其它太湖治理和环境保护重点工作
1、坚持环保优先，确保机构、人员、装备、资金落实到位。认真贯彻实施省委、省政府《关于加强生态环境保护和建设的意见》，将环境保护列入综合决策，环保目标纳入园区经济和社会发展“十一五”规划和年度工作计划。建立了工作目标责任制和奖惩制度，把完成情况和生态建设成效作为各部门年终政绩考核的重要内容，确保环境保护阶段目标和总体目标的顺利完成。为保
证环境保护各项工作的顺利推进，园区成立了环保办公室，现有人员6人，配备了环保专用车辆。同时，还进一步加大了环境保护基础设施建设资金的投入，并将其列入政府年度财政预算。建立了有效的经费保障机制，在基本建设、技术改造、城镇建设等方面优先保证环保建设资金需求。全年污水管网建设、集中供热项目、清洁能源替代、城镇气化工程、河道综合整治、生态绿化建设等重大污染防治和生态建设工程总投入占GDP的2%以上。
2、认真开展第一次全国污染源普查工作。按照新区污染源普查的统一部署和实施步骤，共对1645个对象进行了清查，最终确定897家普查对象，其中第三产业267家、工业企业630家、危险废物处臵厂1家(污水处理厂由新区污染源普查办普查)，高标准、高质量地圆满完成了所有普查对象的入户调查、数据填报、审核和数据库录入、上报工作，详细掌控了园区企业的污水排放情况，为进一步控制污染源奠定了扎实的基础。
3、以人为本抓好环境信访工作。全年共受理环境信访28件，都在第一时间进行了调查处理，初信初访办结率达到100%，有效避免了重复信访和集体上访。
一年来，我们虽然在太湖治理和环境保护中做了大量工作，取得了明显成效，但在工作推进中也遇到了一些困难和问题，有些任务指标离新区的考核要求还有一定差距，主要反映在以下两个方面:一是污水管网建设相对滞后，非规划建设区污水生态化处理率未能达到80%;二是河道断面水质达标率偏低，水质改善不明显。分析原因，主要有以下因素:1、2008年园区路桥、安居房
等重点项目投入大，受财力限制，同时结合园区开发建设和拆迁的实际，园区党工委、管委会研究决定对有些区域暂不实施截污工程;2、硕放污水处理厂一期设计运行能力为2万吨/天，今年经过提标改造后实际日处理能力不足1.5万吨，而按照园区实际接管排放量来计算约在1.8万吨/天左右，导致园区的污水管网长期处于满管状态，部分管网内污水渗漏、倒排，进入河道，影响河道水质。另外，通过调查发现，现有安居小区阳台上的洗衣机、洗手池的污水均排入雨水管，急需进行改造。
2009年，空港产业园区太湖治理和环境保护工作将继续紧密围绕新区下达的各项目标任务，认真贯彻落实《无锡市水污染防治条例》，本着解放思想、转变观念，着眼长远、立足当前的工作思路，以支持经济发展为中心，以务求实效的工作作风，大力开展环保宣传教育，加大环境执法力度，狠抓环保基础设施建设和污染治理，加强人居生态环境综合整治，促进园区环境保护事业再上新台阶。
