县交通运输局上半年工作完成情况与下半年交通建设工作思路
县交通运输局上半年工作完成情况与下半年交通建设工作思路
一、工作完成情况
（一）聚焦谋篇布局，打造综合立体交通
五年来，建成xx船闸扩建改造工程、xx省道梅蓉至杭新景高速凤川互通公路工程（柴埠大桥）、吴兴至建德公路xx坞善岭至龙头山段改建工程（新龙线）、xx客运中心、杭黄铁路xx换乘中心、xx旅游码头等项目，杭黄铁路开通运营，交通运输结构由以公路运输为主的单一运输方式向公路、水路、铁路三种运输方式协调发展的现代综合交通转型发展。
在道路建设上，以服务脱贫攻坚和乡村振兴战略为重点，深入推进“四好农村路”建设三年行动。完成农村公路路面改造xxx公里，联网公路xxx公里，提升改造xxx公里，建成美丽经济交通走廊xxx公里，其中精品示范路xxx公里，新建沿江绿道xxx.xx公里，美丽公路把一个个美丽乡村串珠成线、连线成片，县域蝶变景区，大力促进了人居环境改善、发展环境优化和产业转型升级，成为“中国最美县”的景观大道、生态走廊和发展快车道，实现了“美丽公路”与xx青山绿水的完美融合。
在道路养护上，做到“求精、求细、求规范”，不断提升管养水平。全面推行网格化巡查管控机制，实行国省道、县乡村道“路长制”，乡镇、街道、平台“段长制”网格巡查。开展省级农村公路管理站创建，xx个乡镇街道全部建设完成，其中xx个公路管理站达到省级规范化标准。并将“四好农村路”与“党建”“乡贤”“群众”紧密融合，创新实践“x+四好农村路”模式，推行“领养-认养-承养-共养”全民参与模式。目前，xx县交通系统xx个党支部各结对一个村、认养一条路，担起一定的养护职责和培养精品路的职责。同时，以xxx国道xx收费站撤站人员转岗安置为契机，根据县路网结构情况和农村公路管理要求，在乡镇（街道）建立农村公路管理站，配备农村公路专管员，明确工作职责和农村公路管养里程，形成横向到边、纵向到底、责任到人的农村公路精准管养模式。湾茆线获评x十大最美农村路之“最美产业致富路”，旧钟线获评x十大最美农村路之“最美平安放心路”。
（二）聚焦民生福祉，打造人民满意交通
1.持续提升公共交通服务质量。全面推行刷卡优惠政策，施行“xx公里范围内x元起步，全县范围内x元封顶”的低票价机制，其中城区公交投币x元，刷市民卡半价。此外，制定出台《xx县特优人群优惠乘车改革方案》，实施特优人群优惠乘车改革，xx周岁以上老人、盲人及伤残军警等特优人群除免费乘坐城区公交外，还享受县政府每年xxx元/人的城乡公交乘车补贴，真正实现了同城同待遇、均等化服务的目标。同时，完善服务质量考核，出台《xx县公共交通运输服务质量考核办法》，创新“以奖代补”考核模式，通过设立公共交通运输服务质量考核奖励资金，对规范经营、服务质量明显提升的企业进行奖励，促使客运企业和从业人员主动提升服务意识、提高服务水平。优惠政策出台以来，xx公交刷卡率达xx%以上、日均x.x万人次，群众满意率逐年提升，交通出行分担率和公交优化满意率逐年提升。
2.圆满完成较大自然村通车工程。xxxx年，xx县将较大自然村通公交车纳入政府民生实事项目，结合“四好农村路”建设，补短板，破瓶颈，对偏远山区距最近公交站点x公里以上、已具备客车通行条件的自然村有序开通公交车，切实解决山区百姓出行“最后一公里”难题。目前，全县具备客车通行条件的xx个xxx人以上较大自然村已全部通车，延伸客运班线xx条，开通xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx乡等乡镇环线公交x条，惠及群众x万余人。
3.持续提高客运一体化发展水平。五年来，县交通运输局本着“以民为本、便民出行”的原则，不断开通、优化调整城乡、城区公交线路，重点完成杭黄高铁xx站公交线路优化工作。充分考虑杭黄铁路换乘中心所处的位置和现有城区公交线网情况，完成x条公交优化调整工作，开通xx镇至淳安文昌高铁站的毗邻公交线路，完成x条旅游公交专线的优化调整工作，开通全省首条“跨三地”（xx、xx、xx）农村公交环线。此外，新改建客运站x个，建设候车站亭xxx个，其中港湾式停靠站xxx个，智能公交站亭xxx个，完成xxx辆城乡公交车语音报站系统安装和xx条线路编号改造并对城乡xxxx个城乡公交站亭（牌）进行规范设置。我县城乡客运一体化发展水平自xxxx年以来连续被省交通运输厅评为xA级，是x地区最早被评为xA级的县（市）。
4.持续提升公路通行惠民服务。积极响应全国增值税改革工作，推进和完善收费公路通行费增值税发票开具工作，完成省道收费站x个车道的ETC改建，x个车道都具备MTC非现金支付功能。为方便简化我县私家车主的办理程序，与本县几家银行合作，在xx公司下辖的两个收费站设立了“一站式”ETC办理服务网点，办理xx、xx省道统缴证xx.x万张，并建立完善ETC“白名单”系统，极大方便了过境车辆。目前，省道收费站不停车快捷收费率达到xx%以上，大大提升了司乘人员的幸福感和获得感。xxxx年，xxx国道xx收费站完成撤站。目前，正在有序开展职工转岗安置工作。
（三）聚焦数字赋能，构建数智交通体系
1.着力实现智慧出行。进行全生态信息化构建，规划建设了一套完整的xx县智能化公交系统。建成智能公交站亭xxx个，为车辆端配备北斗卫星定位系统、xG通信设备、车载电子站节屏、北斗卫星定位自动报站系统，安装视频监控、客流统计等信息化设备，实现站台、车辆、乘客、监管平台全方位信息联通。目前，已将城区xx条公交线路、xxx台车辆全部纳入“智能化公交”管理平台，实现全域、全网实时监管和智能化调度，彻底实现了从“靠经验”到“大数据分析”的服务升级。“xx智慧公交”微信公众号同步上线，为乘客提供实时公交信息、乘车方案指导、公交线路查询、站点查询、公交到离站提醒、周边快查等功能。建设公共交通移动支付体系，城区xxx辆公交车安装移动支付机具，实现城区公交手机移动支付全覆盖。
2.着力打造智慧交通。为实现交通治理体系和治理能力现代化县交通运输局全面深入推进智慧交通建设，打造我县综合智慧交通信息平台，为做好交通运输行业服务、运行、管理提供强大支撑。建成xx综合交通信息指挥中心，是集“上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享”为一体的智慧交通指挥中心，在全市率先启用智慧执法、应急指挥、“交通黄金眼”即“四好农村路”线上管理等功能。xxxx年，以数字化改革工作为契机，通过打通省市县资源壁垒，融合“人、车、货、企、路”数据，打造整体协同、高效智治的重点货运货源称重，快递干线普货安全码监管，执法预警、管控、处罚（非现场执法），农村客运安全和服务质量监管x大场景。经过不懈努力，执法预警、管控、处罚（非现场执法）入选全县数字化改革数字政府揭榜挂帅项目，作为xx唯一场景入选全市优秀案例，上线浙政钉数智x门户数字政府典型示范场景。重点货运货源称重，快递干线普货安全码监管，执法预警、管控、处罚（非现场执法），农村客运安全和服务质量监管等x大场景入围省交通厅第一批建设项目。
3.着力推动非现场执法。xx县不断完善软硬件设施，率先在全市启用非现场执法系统，组建联合治超行动小组，由县公安交警、县交运路政组成xx人的联合执法专班，实行由县交运路政负责监督消除违法行为、县公安交警单独实施处罚记分的治超联合执法模式，治超工作受到刘小涛副省长批示。xxxx年全省治超现场会在xx召开后，全国xx余个省市地区到xx考察学习治超“xx模式”。自xxxx年x月，非现场执法场景应用正式投入使用后，全县共处罚结案xxxxx件起，境内超载超限车辆xxx%发现、xxx%查处。货车超载率从xxxx年的xx%下降至x.x%，黄牌货车事故数同比下降xx.xx%，释放执法力量xx.xx%，全县交通执法监督能力、道路运输效率和安全性显著提升。非现场执法场景应用在全县范围内科学布点，覆盖所有国省道干线公路、县道的重要路段、重点区域建设xx个非现场检测点，其中xx个已投入使用，杜绝了违法车辆绕道避检、错时避检等现象，布下了治超监管的“天罗地网”，实现了人力治超向数智治超的转变。今年以来，县交通运输局已处理超限运输违法案件xxxx起，处罚金额xxx.x万元，其中非现场违法超限案件xxxx件，处罚金额xxx.x万元，治超非现场处罚数量全市第一。
（四）聚焦综合治理，打造平安舒适交通
1.着力做好安全隐患排查工作。开展x处省市督办隐患点治理。华安码头交叉路口、xxx省xx村镇xx村至xx镇xx村路段正在按计划施工，凤联路口已完成治理，xx县xx有限公司通过治理，公司安全管理工作已取得明显改观。全面普查行业安全风险。成立交通运输行业安全生产风险普查及“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治工作领导小组，在全县范围内开展交通运输行业安全生产风险普查及安全隐患排查整治专项行动，深入排查整治事故隐患，摸清交通运输领域重点企业（设施）的安全风险底数。 开展五统一攻坚行动，对x家危险货物运输企业车辆挂靠经营和异地经营情况进行清理整顿，xx辆车全部整改到位，并在媒体上进行“五统一”公示。
2.大力推进平安建设年行动。成立平安建设年领导小组，下发《平安交通建设年实施方案》，召开xxxx年xx县交通运输行业安全生产工作会议，深入推进“平安交通”建设年、安全生产三年行动工作，强化责任担当。持续开展危险品运输车辆专项整治、非法营运专项整治、货运车辆夜间集中整治、黄牌货车专项治理等行业违法违规行为专项整治活动。今年以来，共办理行政处罚案件xxxx件，罚款共计xxx万元。
3.扎实推进路域环境专项整治。为全面提升我县路域环境整体形象，全面开展路域环境整治行动。今年以来，出动执法人员xxxx人次，拆除非公路标志（横幅、广告等）xxx处，整改公路范围内乱堆乱放xx处、违法建筑乱搭乱建xx处，清理占道施工x处，处理车辆装载货物抛洒滴漏造成公路路面损坏、污染案件x起，罚款xxxx元。出动日常保洁作业人员xxxx人次，清理垃圾xxx吨，上下边坡清理xxkm，中央分隔带清理xxxkm，桥梁锥（护）坡清理xx座xxxxkm。
4.大力提升水上运输执法能力。深化船舶VHF整治模式，依托全航区信号覆盖的远程VHF基站，指挥分中心可以在办公室对辖区任意船舶开展甚高频呼叫，以检查该船设备开启情况，如不能得到回复，现场人员再进行现场核查。使用“船员核查系统”开展船舶配员专项整治，该模式实时、便捷、可靠、高效，有效节省执法成本，提升执法效率。
（五）聚焦队伍建设，锻造过硬交通铁军
1.坚决打赢卡口管控战役。疫情防控工作开展以来，县交通运输局作为卡口检查组的牵头单位，局班子带队，全体干部职工闻令而动、向险而行、冲锋在前，展现了新时代交通人的责任和担当。在全省率先全面开通物资应急“绿色通道”，实现物资应急车辆“不熄火、不下车、xx秒核验通过”。xx防疫卡口设置根据疫情变化调整xx次，各检查点累计投入一线人员xxxxx人次，检查车辆xxxxxx辆，受检人员xxxxxx人，隔离xxx人，劝返xxxxx人，“绿色通道”累计保障xxxx辆货车优先便捷通过，转运至送核酸检测点xxx人，有力保障了“外防输入、内防输出”的总体工作部署。
2.用心服务企业经济复苏。成立企业复工复产专班领导小组，调研走访县内xx家客运企业、xxx家货运企业、xxx家维修企业和xx个工程建设项目，进行点对点上门“三服务”。x月底，我县客、货运企业复工复产率已达到xxx%，交通建设重点工程复工率xxx%。开通“我们的助企返岗直通车”，xx有限公司和xx有限公司共出车xx趟次，帮助企业安全接送返岗员工xxxx人次。为“三通一达”提供优质服务，开通网上申办车辆通行证绿色通道，为企业人员办理工作通行卡xxx张。
3.顺利完成单位机构改革。xxxx年上半年，县交通运输局基本完成综合行政执法和事业单位改革工作。把握“中层选拔”、“人员转隶”、“双向选择”三大节点，做深干部职工思想政治工作，平稳完成改革期间xx名中层干部选拔聘用和一般干部双向选择，基本做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，没有发生一起违反人事、财经纪律和干部职工上访事件。
4.不断提高行政执法能力。强化属地管理，将执法人员纳入基层治理体系“四个平台”，建立完善部门乡镇联动互通的监督管理机制，切实加强执法人员和辅助人员的日常教育监督管理。同时结合实际情况，建立健全执法队伍管理、执法行为规范、执法信用体系建设、执法信息化建设等长效机制，做到有章可循，有制可依，持续提升执法队伍的执法能力和水平。xxxx年参加省市交通运输综合行政执法比武，荣获“全省执法比武在线执法考试二等奖”和全市交通运输系统执法比武总成绩三等奖。xxxx年，在全省交通运输综合行政执法知识线上答题竞赛中，县交通运输综合行政执法代表队平均分在全市十五支队伍中排名第二，其中个人荣获全省三等奖。同时，在市交通运输局一季度法律知识考试中，我县交通运输局名列第一。
5.纵深推进清廉交通建设。xxxx年，县交通运输局将纵深推进清廉交通建设作为保障交通强国示范县创建，践行“两个维护”的重要任务。根据省市清廉交通实施意见的任务要求，结合xx工作实际，聚焦交通工程、综合运输、行政审批和行政执法四大重点领域，健全清廉交通风险评估、制度、“数智”、激励、执纪监督、信用监管、联创共建、文化八大体系，系统调研指挥中心交通执法、运营管理、农村客运等六大场景，严格落实对大额交通工程建设项目招投标的全过程监管，重点打造“党建引领、清廉先行，连心助力‘四好农村路’”特色清廉文化品牌，为高水平推进交通强国示范县建设提供坚强保障。
二、下半年工作思路
（一）有序推进，抓好重点项目建设
Gxxx沪瑞线xx东兴路平改立（城市之芯节点改造）工程，计划x月份启动招投标工作，力争早日开工建设。安吉至洞头公路xx凤川至新合段改建工程一期肖岭隧道及接线工程，一期工程肖岭隧道计划xxxx年底完工，二期接线工程待县政府明确实施主体后启动招投标工作，计划年内开工建设。Sxxx（xx省道）xx窄溪至麻蓬段改建工程，计划xxxx年底前完成初步设计初稿工作。xx富阳交界处节点工程（上港隧道），计划xxxx年底前隧道贯通，xxxx年xx月底前建成通车。xx县疏港公路综合码头至深澳段工程，计划xxxx年x月二标段完工，xxxx年全线完工。县道乐老线（三槐段）拓宽改造工程，计划xxxx年x月份完成施工招标并开工建设，xxxx年完工。xx老大桥重建工程，计划xxxx年底前完工。xx综合客运枢纽，计划xxxx年x月底前完工。谋划推进浮桥埠车站搬迁，计划年底前完成搬迁方案设计。
xxxx年底前完成农村公路大中修工程，完成xx县隧道提质工程，完成桐千线、桐义线应急工程及水毁工程。x月底前完成Xxxx柴雅线（肖岭水库至高坞隧道）提升改造工程肖岭水库段路面沥青、标线及护栏施工，x月xx日前完成全部主体工程。x月底前完成xxxx年xx县公路非现场执法系统建设工程发改审批及施工图审批，x月底前完成招标流程并开工，xx月底前完成全部主体工程。
（二）以民为本，抓好民生实事工程
继续开展公共交通优化提升工作。按照高水平推进交通强县建设和亚运会保障建设工作要求，积极对接有关乡镇、企业，加大运力投入，完善公交线路优化调整。结合道路运输实际，建设农村港湾式停靠站，实现农村公共交通基础设施提质升档。积极开展较大自然村通公交调研工作，方便偏远山区群众出行。积极做好牛山坞公交场站搬迁和上林公交停靠站建设工作，完善城区场站布局，服务县域经济发展大局，切实提高人民群众对公共交通出行的满意度。
（三）统筹推进，抓好平安交通建设
1.落实安全生产监管责任。一是健全落实安全生产责任制。厘清安全监管职责边界，公布权责清单，明确职责分工，细化履职规范，推动安全监管工作规范化、标准化。建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，强化从业人员安全意识教育和技术能力培训，补齐安全生产能力短板。二是深化重大风险防范化解。认真梳理安全生产重大风险点，开展风险评估和危害辨识，健全完善重大风险防范化解工作机制，严格重大安全风险报备制度。xxxx年xx月底前完成xxx省道xx段、xxx省道xx段交通安全综合治理工程全部主体工程，x月底前完成省级道路事故多发点段治理工程（富衢线Kxx+xxx）新建挡墙施工，x月中旬完成xxx省道（天英路口）安全隐患治理工程全部主体工程，x月底前完成交叉口改造并保证红绿灯、电子警察投入使用，xx月底前完成全部主体工程。三是健全安全隐患治理机制。督促企业加强动态监控，强化智能视频监控报警装置安装和应用，提升“两客一危”车辆运输过程数字化监管水平，督促问题企业落实整改。四是深化重大隐患排查治理。严格实施重大隐患挂牌督办、整改销号，强力开展重大隐患清零行动，建立隐患清单，推动全面分解落实全员安全生产隐患排查治理责任，隐患清零。
2.加强重点领域监督管理。一是加强汽车客运站安全监管。严格落实《汽车客运站安全生产规范》以及安全管理制度，落实安全检查标准规范，强化旅客携带行李物品安全管理；二是严密危险货物运输安全监管。深入开展安全监督执法检查，建立动态评价机制，坚决遏制危货运输领域重特大事故，健全危险化学品运输安全防控体系。三是深化货车超限超载治理。加强源头管理，强化执法手段，深化“百吨王”专项整治，深入推进治超联合执法常态化、制度化。四是开展交通建设工程质量安全红线问题专项整治。对全县交通在建工程开展专项检查，重点抓好在建桥梁、隧道、高边坡、船闸等工程中的高处作业、船舶作业、跨线作业、特种设备作业的隐患排查治理。
3.提升基础支撑保障能力。根据国、省、市第一次自然灾害综合风险普查工作方案，通过现场勘查、数据分析、征集民意等各项举措，会同县交警部门联合属地乡镇，共排查出各类道路交通隐患点xx处，制定了分类整治方案，组织了专家审查方案，完成自然灾害风险普查前期预算，将投资xxx余万元。现已发布招标公告，确保隐患点治理任务圆满完成。
（四）精准施策，抓好清廉交通建设
一是提高政治站位，提升党建质量。把政治建设贯穿于建设模范机关、清廉机关全过程，推进“四个规范”建设，保证组织生活质量。二是坚持长管长严，打造党建品牌。积极开展“党建引领、连心助力‘四好农村路’”活动，推动党建工作与交通发展同频共振、相互促进、深度融合。三是强化风险意识，健全风险防控。贯彻落实全面从严治党要求，严格执行“三重一大”会议集体研究决策、“纪委来监督”等制度，完善风险排查防控机制，推动廉政风险防控向深向实。四是防范化解风险，维护队伍稳定。针对人员转隶后可能引发的不稳定因素进行正确研判，积极进行政策引导，认真做好风险评估，采取领导分包单位、深入职工中间走访座谈、与重点人员谈心交流等办法，着力做好思想工作，及时化解矛盾问题，切实维护大局稳定。五是加强教育培训，提高队伍素质。建立健全局机关和“一队两中心”各岗位人员的教育培训制度，根据实际情况有针对性地制定培训方案，优化执法队伍，定期开展提升综合法治素养和解读法律法规的学习培训活动，全力打造一支政治强、作风硬、纪律严、能战斗、形象好的交通运输综合行政执法队伍。
（五）争先创优，抓好交通数字化改革
重点推进重点货运货源称重、快递干线普货安全码监管、交通执法、预警、管控平台（非现场执法）和农村客运安全和服务质量监管四大场景建设，以流程再造、制度重塑大力提升交通服务治理体系，争取以成熟场景、优秀案例向全省推广。
（六）比学赶超，抓好党史学习教育
以党史学习教育为契机，把党史学习教育同高水平推进交通强县建设，推进“十四五”综合交通规划，推进年度重点工作有机结合，努力实现“四聚焦四提升”：聚焦学党史，实现干部职工能力素质大提升；聚焦悟思想，实现清廉交通建设水平大提升；聚焦办实事，实现交通为民服务能力大提升；聚焦开新局，实现交通数智能力大提升。同时，深入开展“民呼我为”专题实践活动，广集民情民意，倾听群众呼声，聚焦群众“急难愁盼”问题，努力让“民呼我为”落到实处，提升人民群众的安全感、幸福感和获得感。
