应急管理局关于2021年安全生产工作总结暨2022年工作打算范文
应急管理局关于2021年安全生产工作总结暨2022年工作打算范文
今年以来，xx区安全生产工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实省委省政府、市委市政府和区委、区政府关于安全生产各项决策部署，坚持“两个至上”，服务“两个大局”，统筹发展和安全两件大事，围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，为推动xx高质量跨越式发展提供安全保障。
一、工作开展情况
（一）以加强领导，组建队伍为抓手，切实完善安全生产工作监管机制。
1.强化领导机构。由区政府主要领导亲任区安委会主任，区政府分管领导任常务副主任，xx个相关部门及乡（镇）主要负责同志任成员，下设办公室于区应急管理局，区安委会下设十三个安全专业委员会，并根据职务和分工变化及时调整。
2.强化决策部署。区委、区政府高度重视安全生产工作，每年至少x次以上在区委常委会及区政府常务会上研究安全生产工作，并根据重点时段、节点随时召开会议研究部署。区政府主要领导每年组织召开全区安全生产工作会议，并对安全生产工作进行深入调研；区政府分管领导亲自带队进入施工现场、重点工业企业等重点领域检查，督促各项安全防范措施落实到位。
3.强化队伍建设。各乡（镇）和有关部门均成立了安全生产工作领导小组，明确单位主要负责人为安全生产工作第一责任人，同时指定一名副职为分管领导，具体抓安全生产工作。各乡（镇）和工业园区管委会配备x名以上专职安监干部。各重点企业建立了专业的安全队伍，组织机构进一步健全，为安全生产工作提供了坚强的组织保障。
（二）以落实责任，严格考核为主线，不断提升安全生产日常监管水平。
1落实责任，确保实效。按照上级有关要求，全面实施安全生产责任体系建设，进一步完善考核机制，严格安全生产“一票否决”制度，严格执行《xx区安全生产委员会工作规则》，把安全生产监管责任真正落实到部门、岗位和个人。
2.明确分工，健全体系。制定出台了《xx区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，着力构建了党委统一领导，行政机关依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督的安全生产工作格局。此外，区政府每年都与各乡（镇）签订《安全生产责任状》，向区安委会各成员单位下达《安全生产目标管理责任书》。
3.创新举措，严格考核。一是采取政府奖励的方式。为充分调动企业创建安全生产标准化的积极性，推动企业技术改造和管理升级。二是乡镇、区直单位“双十五”信息报送工作。xx区安委会印发《关于加强安全隐患排査报表的动态信息报送工作的通知》。根据通知要求，各乡镇、各单位每十五天报送安全生产隐患排查表和动态信息至区安委会办公室。
4.注重宣教，提升素质。一是今年“安全生产月”均组织开展集中宣传咨询日、安全生产法律法规“五进”、应急救援演练、警示教育、安全生产知识竞赛等主题活动。累计发放安全生产宣传资料xxxx余份，张贴宣传标语xxx余条，展出展板xx块、警示图片xx幅。二是组织各乡镇、区安委会成员单位及区应急管理局全局干部职工积极参加“百万网民学法律”知识竞赛活动，参加率达xxx%。特别是区委、区政府主要领导和其他区级领导带头参加考试，在全区掀起了学习《安全生产法》的高潮，增强了干部职工、客商企业及从业人员的安全生产法治意识。
（三）以隐患排查，打非治违为重点，全面增强安全生产事故防范能力。
1.开展专项整治行动。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，采取“三留”（留相、留声、留记）的检查方式，重点突出“两会”、建党100周年等重要时期及元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要节假日期间的安全生产工作，扎实开展全区安全生产大检查，及时发现安全隐患，将隐患消除在萌芽状态。
2.强化应急救援演练。我区进一步完善《xx区生产安全事故灾难应急救援预案》，建立健全安全生产机制，使之具有更强的针对性、可操作性。同时，各乡（镇）、各行业领域主管部门和各重点企业也相应建立健全安全生产机构和安全生产事故灾难应急救援预案，完善应急救援体系，并组织进行预案演练。
二、存在问题短板
虽然我区安全生产形势总体平稳，但是距离省、市要求还存在一定差距。一是企业主体责任不实。部分企业安全投入欠账较多，专业技术队伍不稳定，基层监管手段落后。个别企业主要负责人安全生产责任意识淡薄，重生产、轻安全，安全生产制度和培训流于形式。二是监管专业人员缺乏。乡镇安全监管人员，基本是非安全专业毕业的，有学历、有经验的专业人员都不愿意留在基层。三是协调机制不够顺畅。在九大专项整治行动过程中，乡（镇）与部门、部门与部门之间的协作配合、信息沟通有待进一步加强，部分乡（镇）和部门对九大专项整治行动认识还比较模糊，信息报送不够到位。
三、形势分析研判
虽然我区当前的安全生产工作取得了一定的成绩，但是我区、行业领域安全生产工作还面临着一些风险挑战和存在一些问题和不足。主要体现在：
一是安全根基不稳。目前，我区的大部分小企业尚处于资本原始积累阶段，安全生产的有效投入得不到保障。企业生产规模小，工艺技术落后，设备陈旧老化，缺乏技术创新能力。同时，随着新兴产业的迅猛发展，安全生产管理措施、管理水平等滞后于企业的发展速度，给安全生产工作带来了巨大的压力。
二是协调配合不强。在专项整治三年行动“十大攻坚战”过程中，乡（镇）与部门、部门与部门之间的协作配合、信息沟通有待进一步加强，对于一些职责交叉的安全工作，基本上由应急部门牵头抓总，在一定程度上导致了其他监管部门的惰性，部门之间互相协调配合的力度有待提升。
三是安全隐患不少。在专项整治过程中，发现道路交通、危险化学品、建筑施工、非煤矿山、公共消防、特种设备等方面还存在安全隐患，排查还有死角，整改还欠进度，特别是道路交通方面。
以上这些问题，既有形势变化带来的新情况，也有积累沉淀的老问题。对此，我们一定会时刻保持清醒的头脑，充分认识到当前安全生产专项整治工作的艰巨性、复杂性、反复性和紧迫性，在今后的工作中努力改进。
四、工作思路
我区的安全生产工作要把深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述为依托，贯彻落实好习近平总书记关于安全生产的“六大要点”重要论述与“十句硬话”要求，坚决把确保人民生命安全放在第一位，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，健全完善安全生产责任体系，结合xx实际，开创安全生产工作新局面。xxxx年应从以下三个方面着手：
（一）进一步落实安全生产责任
1.强化各级安全监管责任。切实履行安全生产属地监管职责。强化党政主要领导安全生产第一责任人的责任，按照安全生产“一岗双责”的原则，完善区安委会机构建设，落实乡镇场、街道办事处，工业园区主要负责人的监管职责，组成部门正职领导任安委会成员的要求。实行严格的安全生产目标考核制度，切实把安全生产工作目标纳入政府及其部门绩效、企业业绩考核的重要内容，严格实行安全生产“一票否决”。将安全生产内容纳入我区经济社会发展总体规划，作为衡量我区经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标，重点工程纳入政府投资规划。定期研充部署安全生产工作，及时解决安全生产重点难点问题。加强安全生产监督管理，推行安全生产网格化监管模式，创新安全社会化管理。
2.加强行业（部门）安全生产管理和监督职责。严格落实行业（部门）安全监管职责，健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，进一步落实行业管理部门的专业监管、行业管理和指导职责。不断探索创新与经济运行、社会管理相适应的安全监管模式，建立健全与企业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。
3.深化企业安全生产主体责任落实。强化企业法定代表人和实际控制人安全生产第一责任人的责任，加强履行安全生产职责情况的监督考核。通过严格安全生产行政许可、严格落实企业领导现场带班、实施分类指导重点监管、跟踪落实整改措施，以及警示约谈、黄牌警告、责任追究等，促使企业和行业安全生产主体责任的落实，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。企业要全面落实安全生产承诺、述职制度和岗前安全确认、危险作业现场监护、岗前培训、持证上岗、隐患排查、风险定期分析等重要制度，强化企业技术负责人技术决策和指挥权，注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。
4.加大安全生产监管执法力度。强化安全生产法律法规、方针政策、重大决策、重要部署、重点问题落实情况的监督检查。要完善严格执法与指导服务、现场执法与网络监控、全面检査与重点监管相结合的安全生产专项执法和联合执法机制。要进一步规范执法行为和执法程序，杜绝、乱作为的行为发生。完善安全执法政务公开和群众投诉制度，按照”惩防并举、预防为主”的要求，严格遵循执法程序，强化依法行政，切实做到严格执法、公正执法和廉洁执法。结合安全生产准入和落实“三同时”制度，要加强相关部门之间的协调配合，建立和完善各种联席会议制度和联合执法机制，强化执法责任，完善执法手段，落实执法措施，进一步提高行政执法的针对性和实效性，做好年全年安全生产执法工作计划。
（二）深化重点行业领域安全专项整治
1.危险化学品方面。严格落实凡是没有在划定的化工集中区的新申办涉及危险化学品生产、储存的建设项目一律按不符合安全条件不予许可从事生产经营的规定。督促采用危险工艺生产危险化学品以及涉及化学品、吸入性有毒有害气体等企业达到安全生产标准化二级以上水平，其他化工、医药生产企业达到三级以上水平。严格危险化学品行政许可，加强危险品运输安全直管，危险工艺、重点监管的品种、重大危险源的安全监管。推进重大危险源白动化改造工作。加快推进城区内安全防护距离不足的危险化学品企业的搬迁，进一步完善危险化学品安全监管会议制度，建立健全危险化学品安全监管长效机制。
2.非煤矿山方面。辖区内大部分矿山企业要达到安全生产标准化等级。同时要巩固和扩大矿山中非电起爆、机械铲装、机械二次破碎、视频监控、尾矿干式堆排等安全技术措施的应用。新增视频监控系统对采石场进行实时监控管理。严格矿山安全行政许可，按期完成延期换证。加强对从业人员的专业素质培训，加大对非法违法开采活动的打击力度。
3.道路交通方面。开展“道路客运安全年”活动，深化平安畅通工程，推进客运车辆持别是长途客运车辆安全隐患专项整治，从严整治超载、超限、超速、非法载客和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。开展运输企业交通安全评估，加强事故多发路段和公路危险路段综合治理。
4.烟花爆竹方面。巩固烟花爆竹批发企业达标成果，推广应用重点部位安全监控报警系统建立完善的烟花爆竹流向信息化管理系统。严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。
5.建筑施工方面。推行施工现场视频监控管理措施。加强工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节安全监管，淘汰不符合安全生产条件的建筑企业和施工工艺、技术及装备。监督建设工程参见各方落实安全生产主体责任，重点排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患。建立建筑工程安全生产信息动态（范本）数据库和建筑施工企业、从业人员安全生产信用体系，完善失信惩戒制度。以铁路、公路、水利等重点工程及桥梁、隧道等危险性较大项目为重点，建立完善设计、施工阶段安全风险评估制度。认真整治借用资质、违法分包转包、以包代管，以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。
6.消防安全方面。推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，建立“清剿火患”的长效机制。实施消防安全专项治理行动，以易燃单位、人员密集和“三合一”场所（企业员工宿舍与生产作业、物资存放的场所相通连）、高层建筑、地下空间及城中村、城乡结合部为重点，集中整治重大火灾隐患。
加强铁路、电力、特种设备、民爆炸物品、农业机械、旅游、教育等行业（领域）的安全监管，及时排查整治安全隐患，严防各类事故发生。
（三）积极推进宣教培训及安全文化建设
1.强化安全生产宣传教育，提升全民安全意识。我区将继续在全区范围内大力开展安全生产宣传教育活动，加强行业领域风险防范辨识培训，督促企业开展安全教育培训，加强应急演练，增强应急处置能力。监督企业落实主体责任，严格落实危险作业审批制度，同时开展事故案例警示教育，做到“以案示警”，不断提升从业人员安全防范意识。
2.加强各类安全培训。企业要认真做好“三项岗位”、企业全员培训和再教育工作，重点强化高危行业和中小企业一线员工安全培训，提高培训的针对性、实用性，健全培训档案。加强对企业班（组）长安全培训工作的监督指导，确保每年轮训一遍。完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训，把农名工和外包施工企业人员纳入安全培训范围，统筹安排、分类指导。对新进、转岗或使用新工艺、新技术、新材料、新设备的员工要严格按照有关规定，开展岗前“三级”安全教育培训。建立职业安全健康监督员队伍，实现重点企业至少有x名具备资格的监督员；加强培训安全生产监督员，做好换届后乡镇、村（社区）分管领导的安全培训。要把安全生产相关法律法规纳入全民普法计划，把普及安全知识教育纳入中小学教学计划并加强实施考核。(wWw.Wk114.Cn 转载请注明 )
