民政局2021年工作总结及来年工作安排
民政局2021年工作总结及来年工作安排
xxxx年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在上级民政部门的有力指导下，成华区民政局党组紧守为民爱民初心，紧跟上级决策部署，紧扣工作任务要求，团结带领全体干部职工认真履职、扎实工作、不断进取，在实干中体现担当，在创新中提升能力，在发展中锤炼自我，在奉献中践行使命，以实际行动较好地完成了各项工作任务。
一、xxxx年开展的主要工作
（一）致力创新提质，全面聚焦社区治理效能提升。一是全国街道服务管理创新实验区建设成效明显。xxxx年以来，将创建“实验区”作为深化社会治理创新的重大契机，紧扣“街道社区资金保障机制创新”实验主题，全力推动“实验区”各项工作的落地落实。x月，民政部专家赴成华区督查，高度肯定了创建成效。xx月，成华区作为x个实验区代表之一在全国实验区交流会上作经验交流发言。二是社区（村）体制机制改革工作推进顺利。通过构建“领导小组+指挥部+工作组+专班”工作机制，制定x个工作方案+x个实施方案+x个配套政策+xx项改革任务。聘请专家团队全程参与调研论证和方案策划，引入TOPSIS综合评价体系，印制x本政策汇编、x个工作指南、xx篇文字模版，将改革工作细化为xx项具体任务，制定《任务清单和时间安排表》，压实街道实施主体责任。在市下达我区目标任务指导数调减社区xx个的基础上，自加压力，增加调减社区x个，共调减社区xx个，调减率xx.x%，调减个数为五城区最多。三是居（村）民小组优化调整改革有序进行。建立“线上+线下”收集处理制度，严格落实“每日一报、实时研判、当日回复”，印制下发《成华区居（村）民小组优化调整改革工作手册》和xx篇工作材料模版。全区涉改的xxxx个涉改居（村）民小组会议表决改革事项赞成率xxx%，全区调减居（村）民小组xxx个，减幅xx.xx%。目前进入总结提炼等收尾工作，xx月中旬前将全面完成优化调整改革工作。
（二）突出政社联动，有力助推多元社会力量发展。一是加强规范管理促进社会组织健康发展。建立社会组织党建工作与登记管理工作同步推进工作机制，严格社会组织日常监管，印发社会组织管理办法，推进社会组织清理工作，完成年检社会组织xxx家。推动x首个省级社会组织孵化园落地成华，构建西部地区唯一的“省-市-区-街-社”五级社会组织培育平台。持续举办成华区公益创投大赛，打造创新性、品牌性项目x个，多次荣获“全市优秀青年志愿服务组织”“x市社会组织发展专项基金扶持”奖项。二是注重综合施策提升社会工作服务水平。进一步健全专业社工培养机制，引导各行业、各领域社会工作从业人员参与职业水平认定考试，全年专项提升培训社工xxx余人。积极创建首批x市社会工作服务示范点，指导社区参与“x市社会工作示范社区创建项目”。大力推行“中国志愿服务网”注册制度，截至目前志愿服务信息系统志愿者注册数xx余万人，注册志愿者约占成华区户籍人口比例xx%。开展xxxx年度星级志愿者评定，评选星级志愿者xx名。三是搭建多样平台推动慈善事业蓬勃发展。以“x·x中华慈善日”“x市慈善交流会”“x慈善文化月”活动为契机，开展慈善文化宣传系列活动xx余场，参与活动x.xx万人次，物资发放xx.xx万元，惠及百岁老人等xxxx人。成功举办x第八届慈善文化月启动仪式和主题交流分会，承办x市第六届公益慈善交流会，省市民政相关负责同志、全省及xxx个区（市）县慈善会主要领导、全国性公益慈善专家xxxx余人参加。四是引聚社会力量助力疫情防控心理服务。按照区疫情防控指挥部指示成立心理疏导组，招募xx余名心理服务工作者组建专家团队，创新“x+x+x+N”工作模式，制发《新型冠状病毒心理防护手册》《心理防护十问十答》和宣传海报等资料xxxxx份，整理制作心理疏导微视频，广泛宣讲心理防护和调适专业知识，开设“区红会心理援助”“仙姐在线”“一缕阳光”“疫情心理服务小助手”x个在线服务平台，依托成华区第四人民医院开通心理援助咨询热线，安排心理疏导专家在线接听成华区市民服务热线，提供xx小时线上心理服务，累计服务xxxx余人次。
（三）着眼全面兜底，全力织密社会救助保障网络。一是基本社会救助工作实现应保尽保。结合我区实际制定《成华区最低生活保障申请审核审批工作规程》，提升了审批救助工作效率。通过开展社会救助工作专项行动，实现了动态管理下的“应保尽保”“应救尽救”。截止xx月，已累计为xxxxx人次的低保对象发放最低生活保障金xxxx.xx万元，城市低保对象累计月人均补助水平xxx元。制定《成华区特困人员救助供养工作规程》，明确分层分类的救助内容和救助标准，累计为xxx人次的特困供养人员发放特困人员救助供养金xx.xx万元，向同乐敬老院拨付集中供养人员医疗费、服装费等费用xx.xx万元，对x名有集中供养意愿的特困人员实施集中供养，特困人员集中供养率达xxx%。二是儿童福利保障工作得到有效提升。累计为xxx人次的困境儿童发放困境儿童生活补助x.xx万元；为xx人次的分散养育孤儿发放孤儿基本生活费x.x万元；为xx人次的事实无人抚养儿童发放基本生活费x.x万元。牵头成立成华区特殊群体儿童关爱保护工作联席会，助推我区儿童关爱保护工作再上新台阶。三是困难群众疫情防控全程紧抓不放。面对新冠肺炎疫情对困难群众的冲击影响，专题下发疫情防控期间社会救助方案和通知，对兜底保障困难群众疫情防控情况进行全面摸排，及时了解掌握困难群众生活、健康状况，宣传疫情防控知识，并为困难群众免费发放口罩、牛奶、酒精等疫情防控物资。联合区级和街道社会关爱援助中心和爱心企业积极开展关爱行动，募集价值x.x万余元防疫物资，及时发放到困难群众手中，有效传递了真情关爱。疫情期间，为xxxx名低保、特困以及孤儿发放一次性疫情价格补贴xxx.xx万元。
（四）建设颐养成华，有序推进养老服务智能升级。一是积极推进养老示范基地创建。结合全区实际拟定全国智慧健康养老示范基地创建方案，明确街道创建点位，完成相关部门、街道基础材料收集，积极协调开展申报工作。现我区已成功入围国家三部委联合评选的第四批智慧健康养老示范基地，双桥子街道、保和两个街道入围智慧健康养老示范街道，均已进入公示程序。二是扎实做好养老服务试点。配合区卫健局做好全国医养联合基本公共服务试点工作，梳理老年人基本养老公共服务项目清单，推进区级x处公益性医养结合服务机构、x处居家和社区医养融合服务示范点建设。深入推进x个社区嵌入式养老服务示范点位打造，启动社区嵌入式养老示范点位养老综合服务站建设，xxxx年启动的x个试点项目均通过检查验收，顺利完成创建任务试点。三是不断完善养老服务体系。全年计划新增xx个“岁月厨香”老年人助餐服务点，目前已完成xx处点位建设，其余点位正在按计划推进。建设x处集全托、日托、助餐、医养结合、便民服务等多功能社区养老服务综合体。推进xxx张特困老人供养设施护理型床位改造，年底前完成xxxx户特殊困难老年人家庭适老化改造。做好为特殊困难老年人购买居家养老服务和高龄津贴“一卡通”发放与管理工作。截至目前，x家服务机构对xxx人开展居家养老服务，共发放高龄津贴资金xxxx.xx万元。四是狠抓养老机构疫情防控。落实局党组班子成员包片督导制度，对全区xx家养老机构完成x轮全覆盖督导检查，指导养老机构严格实施封闭式管理，落实卫生防护、安全检查等防疫制度，对xxx名在院老人和工作人员实施全员核酸检测，有效筑牢养老机构疫情防控安全屏障。
（五）坚持依法行政，不断提升社会事务服务水平。一是做好婚姻登记服务。规范婚姻登记办理流程，截止目前已累计办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxxx对，补发结婚登记xxxx对，补发离婚登记xxx对，婚姻登记合格率达xxx%。在学习先进地区婚姻登记服务智能化建设的基础上，结合我区实际，正在探索推进我区婚姻登记智慧服务信息系统建设。二是规范殡葬工作管理。统筹抓好疫情防控与清明群众祭扫活动，通过印发专项工作方案、宣传资料、设置标语、警示牌以及现场广播等形式，引导祭扫群众宣传疫情防控和安全、文明祭祀。对殡葬领域突出问题进行摸排，对xxxx年前建成的xxxx个超面积墓穴进行了整改并基本完成。加大惠民殡葬政策的宣传力度，截止xx月底已累计为xxxx名办丧群众发放基本殡葬服务补贴xxx.xx万元，为xxx名选择节地生态安葬方式的办丧群众发放节地生态奖补金xx.x万元。三是正规区划地名业务。通过完善道路命名工作程序，共完成龙潭、猛追湾、青龙街道x条规划道路命名，截止目前对符合名称备案条件的x个建筑物进行了备案审批；积极落实不规范地名清理整治和行政区域界线领域风险防范化解工作；认真贯彻落实省、市关于乡镇（街道）行政区划调整改革工作部署，切实做好调整改革“后半篇”文章，有序推进行政区域界线勘定和行政区划图制作。四是加强特殊人群保障。切实做好残疾人两项补贴发放工作，截止xx月共计为xxxxx人次的困难残疾人、xxxxx人次的重度残疾人发放残疾人两项补贴xxx.xx万元；推进精神障碍社区康复服务工作，投入xx万元的项目建设经费，成立成华区精神障碍社区康复服务指导中心，积极推进街道服务站点建设。做好流浪乞讨人员救助工作，疫情期间会同区级部门和街道开展联合巡查和“日巡夜查”行动，对露宿街面的流浪乞讨人员进行政策宣传和劝导救助，取得良好效果。
二、xxxx年工作计划
（一）高标准推动全龄友好包容社会营建工程。聚焦“一老一小”和特殊群体对美好生活多元化、个性化需求，实施养老服务设施攻坚行动，完善“一院一中心多站点”养老服务网络，开工建设独立占地养老服务设施x所、建成投用社区养老服务综合体x个，打造康穗养老中心等医养结合示范点位，加快建设老年人助餐服务体系；推进儿童友好社区试点建设，加强社区婴幼儿照护服务设施建设改造，健全未成年人关爱保护体系；提升残疾人托养服务水平，实施特殊困难群众“关爱随行”心理健康救助服务行动，推进精神障碍社区康复服务“两级中心三级网络”建设。
（二）全面落实社会救助应保尽保、应救尽救。推进社会救助制度改革，制定我区贯彻落实x省《关于改革完善社会救助制度的实施意见》政策，建立困难群众基本生活保障工作协调机制。强化低收入家庭经济状况信息核对工作，规范残疾人两项补贴发放管理，开展精神障碍社区康复服务以及康复辅具社区租赁试点，做好精神障碍患者康复服务工作，夯实全区社会救助基础工作。稳步提升社会兜底保障覆盖面，组织低保、特困等救助工作审核确认权限下放工作试点，优化简化申报流程，进一步完善社会救助渐退机制。深化流浪乞讨救助管理服务质量大提升专项行动，在照料服务、救助寻亲、街面巡查、综合治理、落户安置、源头管控等关键环节下功夫，推动救助管理服务质量提档升级。
（三）稳妥开展社区（村）居委会换届选举及改革“后半篇”文章工作。按照省、市相关要求，着眼选好主任、配强班子、凝聚共识、激发活力，高质量完成全区xx个社区（村）居委会换届选举工作。一是合理设置社区（村）班子职数，优化社区（村）班子结构，选优配强社区干部队伍。二是积极推行社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”，“两委”班子成员交叉任职。三是对新一届社区（村）班子成员初步人选进行联审。四是结合省市社区机制体制改革会议和区委七届十一次全会精神，全力做好改革“后半篇”文章相关工作。
（四）高质量推进社会组织、社会工作规范化建设。持续强化五级社会组织服务体系，探索社会组织孵化培育和发展支持标准化工作体系，推动社会组织高质量发展。配合区委社治委打造天府社创中心，形成社会组织全生命周期支持体系，努力建设立足x、服务全川、领先全国的社会服务品牌聚集地。积极争取市级社会工作示范点建设，推动社区设置专职社工岗位，实施社工服务绩效考核和专职岗位管理，引导社会工作者从业人员参加职业水平评价和社工员考试评定，促进社工助力城乡社区发展治理。
（五）持续强化专项社会事务管理。优化婚姻登记服务，加大婚姻智慧服务信息系统建设，按照全市统一部署安排，推进与德眉资实现婚姻登记省内通办，与渝广深蓉实现跨省通办，高标准打造二仙桥公园婚姻登记中心。推进绿色殡葬三年行动计划，切实做好市区两级集中治丧中心和社区集中治丧场所试点建设工作；规范殡葬服务机构经营管理，持续整治殡葬乱象；全面落实惠民殡葬政策，规范惠民殡葬资金使用管理。规范做好地名命名、管理工作，做好区级地名信息化系统建设管理工作，推动国家、省、市、县四级区划地名信息体系建设。
（六）有力推动慈善事业和志愿服务健康发展。促进完善慈善事业高质量发展制度，健全多方参与慈善监督机制，探索开展“慈善+”系列活动，举办慈善文化月活动、公益慈善年会，以打造慈善示范社区为重点，打造一批具有观赏性和参与感的区域慈善地标。全面落实志愿服务活动监管机制，规范志愿服务记录与证明出具工作，推动志愿服务制度化常态化。
（七）打造公园式婚姻登记中心。选址成华区二仙桥公园，按照 “城市功能、产业层次、街区形态、文化氛围、治理水平、城市品质”六个整体提升设计理念，以“和合二仙”历史文化传说为背景，突出公园绿道、红仓·完美文创公园、铁路线遗址等特色元素叠加融合，植入“婚庆+仪式主题餐饮”“婚庆+产业文创及周边”“婚庆+定制延伸”等业态，打造独具特色的 “二仙桥公园婚姻登记中心”。项目共分为三个地块，总面积为xxxxx㎡，建设资金xxx万元，xxxx年x月xx日前建成投用。
（八）推进跳蹬河街道社区养老服务综合体建设。依托杉板桥路xxx号龙湖铁塔厂公建配套养老服务设施，整合x椿山万树梵城养老院相应资源，打造集全托、日托、助餐、医养结合、便民服务等多功能为一体的社区养老服务综合体。政府投入资金xxx万元，建筑面积xxxx平方米，拟于xxxx年x月底前验收并投入使用。
（九）深化全国街道服务管理创新实验区建设成效。认真梳理总结实验区建设成效经验，汇编成华区全国街道服务管理创新实验区《文件汇编》《案例选编》等可视化图文材料，提炼形成服务性强、治理性优、适用性广的“成华模式”。着眼深化实验区建设成效，为“街道社区资金保障机制创新”提供展示窗口及服务阵地，推选x个试点街道打造社区共治交互所，推动区、街搭建资金使用管理信息平台，整合和拓宽社区发展治理专项保障激励资金、社区基金会资金、社会企业和居民众筹资金等渠道，打造辖区内公益资源圈，形成街道、社区、辖区企事业单位、社会组织和居民共建共治共享的社区发展治理格局。
（十）建设智慧养老服务指挥中心。以创建全国智慧健康养老示范基地为契机，探索“大数据+居家养老”“互联网+社区养老服务”等智慧化养老模式。利用信息化手段、大数据和互联网技术，建设成华区智慧养老服务指挥中心，集成数据分析、高龄津贴发放、老年助餐服务、老年人关爱巡访等多种服务功能，将老人需求和为老服务机构有机衔接、互联互通，满足服务提供、经费结算等基本功能信息化、规范化，为老人提供实时、快捷、高效的互联化、智能化的养老服务。
（十一）推进x市集中治丧中心建设。根据市委、市政府绿色殡葬三年行动计划部署要求，依托市殡仪馆成熟的殡葬服务条件，按照“自主筹资、自主建设，建成后与市殡仪馆联合经营”的模式，在紧邻市殡仪馆的石岭公墓附近，建设满足主城区群众治丧需求并辐射周边区域、包含遗体服务且功能配套的x市集中治丧中心。计划占地xx余亩，修建约x.x万平方米集中治丧场所，提供遗体存放、遗体告别、餐厅、停车场等服务设施，总投资约x亿元，xxxx年建成投用。
（十二）完善“社会救助+公益慈善+关爱援助”联动机制。坚持政府救助为主体，慈善救助基金和社会关爱援助为补充，广泛链接整合各方资源，努力构建政府救助与社会力量联动的“信息互通、资源共享、优势互补、无缝衔接”救助工作格局。建立临时救助与慈善援助信息互通机制，充分发挥社会力量参与作用，为救助对象提供专业化社工服务，进一步完善“二级中心、四级网络”社会关爱援助体系，推进社区关爱援助服务站、院落“小区”关爱援助服务点建设，为特殊困难群体提供精准关爱援助。
（十三）大力实施社会工作服务体系提升工程。以高质量推进区社会工作促进中心、街道社会工作服务站、社区社会工作服务室三级平台建设为基础，努力创建省级示范服务站，进一步整合基层民政服务载体和人员，加大专职持证社工、社工专业人才配备，优化开展社会救助、养老服务等常态化服务，疫情防控、社区矫正等专业社会工作服务，因病致贫家庭等特殊群体关爱援助服务，基本形成“一级中心，三级网络”服务体系
（十四）探索打造“情满成华”公益慈善联盟。建立“公益慈善+基层治理”的社会资源整合机制，以公益慈善为载体，建立由社会慈善企业、企事业单位、爱心个人等社会力量共同参与的公益慈善联盟，通过开展“感恩有你·情满成华”成华公益慈善年会等多种形式的交流活动，促进联盟成员之间资源共享、经验互通，全面推动社会力量参与社会救助和基层治理，发挥慈善事业在社会保障中的补充作用，为构建“一核三治、共建共治共享”的基层治理体系注入新活力。
