林业局2021年上半年工作总结及下半年工作谋划情况
林业局2021年上半年工作总结及下半年工作谋划情况
xxxx年，我县造林绿化工作在县委县政府的领导和省市林业部门的关心支持下，扎实推进国家森林城市建设，加快国家储备林基地建设进程，着力抓好廊道绿化、城区绿化、乡村绿化、郊野公园等林业重点工程，造林绿化等各项工作取得显著成效。
一、主要工作完成情况
（一）全面完成上级下达的造林绿化目标任务
去冬以来，全县新增片林面积x.x万亩，占市定绿化任务的xxx%。其中，我县完成省级以上绿化任务xxxx余亩，占省定目标任务的xxx.x%，超额完成上级下达的造林绿化任务。
一是廊道绿化工作。生态廊道建设是提升县域形象的切入点。引黄入冀补淀全长xx.x公里，单侧绿化xxx米，总规模xxxx亩，去年完成Sxxx以北至雷家段绿化，规模xxxx亩，今春启动韩村段及xx段绿化，栽植杜仲、银杏、楸树、椿树、苦楝等国家储备林树种；x县开州路北延生态绿化工程由花王生态工程股份有限公司承建，全长x.x公里，概算投资x.x亿元，以雨水花园、生态绿道、景观小品、观赏植树组团和储备林为工程组成部分，单侧绿化宽度xxx米，绿化建设面积xxxx亩，已全部完成栽植任务，栽植银杏、朴树、三角枫、黄金槐、紫叶李、紫薇、海棠、樱花等；Gxxx改线绿化工程，全长xx.x公里，单侧绿化xx米，总规模xxxx亩，栽植杜仲、银杏、楸树、椿树、栾树等xx个树种。同时，通过建设完善高速、国道单侧绿化宽度xx米以上，省道单侧绿化宽度xx米以上，乡级道路单侧植树x行以上；清淤整治的沟渠沿线单侧植树x行以上。对重点路段和关键部位，实行多树种、多层次、多色彩绿化，乔灌花草相结合，提升绿化景观效果，多功能的高标准生态廊道已初展靓容，通道沿线森林景观初步形成。
二是开展农田林网建设，平原绿化水平显著提高。我县以农田林网建设为重点，以道路河流为框架，大力实施水、田、林、路综合治理，全力推进平原绿化建设，着力抓好乡村道路绿化，实现应栽尽栽、应补尽补，乡村道路单侧植树x-x行，突出抓好高速、国道、省道等干线公路两侧的农田林网建设，消除x-x公里范围内xxx亩以上的农田林网空档。去冬今春新建完善农田林网xx.x万亩，植树xx.x万株。初步形成了较为完备的农田防护林体系，平原农田防护林体系蔚为壮观。
三是生态公园建设顺利开展。x阳子生态公园位于x县西北部，于xxxx年xx月被国家林业局批准为国家级生态公园。包括引黄入冀补淀工程、润丰风力发电景观、大秦寺遗址、省级非物质文化遗产梅花拳、生态廊道、林果采摘园、苗木花卉基地、荷花塘等。今年建设提升了引黄入冀补淀工程及公园大门入口绿化、大屯乡刘庄老干沟绿化提升，提升建设xxxx亩。x县中华孝文化森林公园以“布衣孝廉”张x孝行善事为载体，以“传承孝道文化，弘扬孝道精神”为主题，以“一林一溪一道，两环八园八景”为框架，重点打造了孝廉广场、仁孝大道、迎恩草坪、仁孝湖、舜帝广场为轴线的南北景观通廊，基本完成绿化任务。
四是着眼身边增绿，乡村绿美净。今年以来以实施乡村振兴战略为契机，以创建森林城市为抓手，投资xxxx万元启动乡村绿化工程，助推乡村振兴战略，结合“四好公路”建设和“清溪x”行动，重点打造农田林网、入村道路、河沟渠及绿化示范村，扎实开展乡村绿化美化工作，同时多渠道、多措施开展美化净化，逐步满足人民群众日益增长的优美环境需求，打造生态宜居乡村。
五是经济林苗木花卉基地扎实推进。立足于林业增效、林农增收，按照市场需求导向，积极引导发展经济林苗木花卉产业。鼓励支持企业、公司等各类经济实体投资发展林果苗木花卉产业，新发展鑫茂、北野等经济林苗木基地xxxx亩以上。
（二）国家储备林基地建设工作成效显著
x县国储林项目是省市重点建设项目，分三期包装，建设面积x.xx万亩，建设内容包括“两带，四园，十路”，两带：引黄入冀生态涵养带，马颊河生态涵养带；四园：阳子国家生态公园，孝道文化园，孟德森林公园（垃圾山），虎园；十路：大广高速、范辉高速、Gxxx、Gxxx、Sxxx、开州路北延、龙乡路、文明路、扶贫路等十条道路绿化提升。xxxx年x月xx日，国开行x省分行贷委会同意对x市四个国储林项目授信，我县授信额度占当次全市的一半。一期、二期面积共xxxxx.xx亩，投资总额国开行评审认定xxxxx.xx万元，其中国开行贷款xxxxx万元。目前，一期、二期已实施引黄入冀补淀工程、Sxxx、Sxxx、Xxxx四个区段部分区域的绿化，完成栽植面积xxxx亩；三期正在申报中。
（三）坚持依法治林，确保林业生态安全，森林资源等有效巩固
一是依法严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法行为。森林公安机关严厉打击故意毁坏新植树木、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为，组织开展严打专项行动，严厉打击违法犯罪行为。上半年共查处各类案件xx起，其中：查处林业行政案件xx起，行政处罚xx人；查处治安案件x起，调解x起；破获刑事案件x起，起诉x人，取保候审x人。二是进一步加强森林资源管理和野生动植物保护工作。从规范林木采伐、强化林地保护和加强木材流通管理入手，切实抓好森林资源管理，努力增加森林总量和提高森林质量。三是积极推进林地变更调查工作。根据省林业厅关于开展全省xxxx年度林地变更调查工作的安排部署，我县积极开展调查，目前已完成林地变更数据并上报省厅审核。四是做好古树名木保护工作。对全县范围的古树名木的摸底调查后，严格按照国家、省绿化委员会的要求，及时录入国家古树名木资源管理数据库；制定了《x县古树名木及大树保护管理办法》，在调查的基础上依据每株树木的生长状况制定相应的保护措施，明确管护人。
（四）坚持全面从严治党，加强党风廉政建设
根据县委统一要求，认真制定了局党组履行全面从严治党主体责任清单、第一责任人责任清单和班子成员责任清单，分别制定了全面从严治党工作台账，逐级签订了全面从严治党目标责任书，把全面从严治党主体责任真正落到了实处。充分发挥党支部的主体作用，认真落实“三会一课”等基本组织生活制度，以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，及时安排部署学习贯彻党的十九大精神，带头讲党课、谈心得。x月x日，按照全县以案促改工作部署，对照违反中央八项规定精神典型案件，召开以案促改专题民主生活会，深刻反思，吸取教训。推动学习教育与中心工作深度融合，把开展学习教育与转作风抓落实、完成好各项重点任务结合起来，引导党员干部进一步提高干事创业的精气神，更好地以新发展理念引领我县林业发展的转型升级。
林业局党组能够树立全面从严治党主体责任意识，推进管党治党责任落实。制定印发了《履行全面从严治党主体责任清单》，组织签订了《党风廉政建设目标责任书》、《领导干部廉洁自律承诺书》，将党建工作责任目标分解至每位领导班子成员，分解至各股室，形成党风廉政建设责任全覆盖的工作机制。落实监督责任，制定印发了《x县林业局财务监督管理办法》、《x县林业项目资金监督管理办法》等专项监督制度，深化监督管理，保障监督责任落实。
二、工作措施
（一）提升理念，科学谋划。按照县委、县政府提出的建设生态x的目标及举措，号召全县干部群众牢固树立社会主义生态文明观暨绿水青山就是金山银山的理念。以创建国家森林城市为载体，充分利用好造林绿化这个改善生态环境，建设美丽x最直接、最有效、最经济的途径，以打造x的生态屏障、花园、游园、乐园为目标，科学谋划东部农区、西部沙区、城区、乡村绿化、公园绿化方案，规划建设了“一带、两路、三园、一湿地”重点绿化工程，大幅度提高绿化率，xxxx年全县森林覆盖率达到xx%以上。
（二）健全机制，强力推进。一是高位推动机制。县委、县政府主要领导多次听取汇报，经常深入开州路生态绿化、国储林项目、乡村绿化等施工一线，亲自安排部署，现场解决问题。分管领导抓全程、盯细节、求实效，坚持实行调度会、点评会、观摩会等推进机制，先后召开乡（镇）片区推进会xx次，现场观摩会x次，有力推动了造林绿化工作深入开展。二是责任驱动机制。县乡建立目标管理责任制，层层签订目标责任书，确保分工明确，责任具体，措施有力，形成了齐抓共管、推进高效的责任体系。三是现场督办机制。县一创双优办、督查局、林业局等部门组成督导组，按照造林绿化时间节点、栽植标准等，不间断、全方位督导，定期通报进展情况，召开先进乡（镇）现场会、落后乡（镇）点评会，奖优罚劣、奖勤罚懒，促使全县造林绿化工作高标准、快节奏推进。四是结对竞赛机制。在重点绿化项目建设过程中，相邻乡（镇）比进度、比效率、比质量，如开州路生态绿化，城关镇和固城乡明争暗赛；农田林网建设，xx乡和xx乡，Gxxx改线xx镇，你追我赶，形成了比学赶超、争先创优的良好局面。
（三）增绿提质，惠民富民。我县把增绿作为首要任务，把提质作为长期任务。坚持全域绿化，以“四好公路、清溪x”为引线，实施乡村绿化工程，把省市县乡道路两侧，河渠沟两边和村旁、房屋旁、坑塘旁、村道旁作为全民参与的重点，提升乡村绿化意识，提高农村绿化水平。努力让群众身边的森林多起来，好起来，美起来。
林业是生态工程，更是惠民富民工程。我县把释放生态福利作为造林绿化的重要目标，充分利用荒地、闲地、闲宅基地、集体土地绿化，增加群众林业收入；引导发展乡土苗木基地、林果基地，培育林下养殖、林下食用菌种植等林下经济，拓展群众增收渠道；扩大林业流转土地面积，使群众从土地的束缚中解放出来，从事其他工作，增加致富门路。
（四）加大投入，激励推进。一是加大财政投入。县财政连续x年制定并出台了扶持奖补政策，对符合标准的主要廊道、林果苗木基地实行奖补。特别是xxxx年县级财政林业建设及奖补资金达xxxx万元，今年预算造林绿化财政投资更是超过x.xx亿元。二是撬动社会资本。认真落实“谁造林、谁管护、谁受益”的政策，通过政策和市场机制，鼓励、支持和吸引各类社会主体投资造林绿化。对开州路生态绿化、中华孝道文化森林公园等重点工程项目，引入EPC、PPP融资模式，xxxx年完成社会投资x亿元以上。三是强化激励奖惩。县委、县政府专门出台了激励政策，对按时完成任务、质量标准高、造林绿化成活率达到xx%以上的乡（镇）及相关部门主要负责人进行表彰奖励；对消极懈怠、敷衍塞责、工作不力的和未能完成造林绿化任务、质量不高、造林绿化成活率低于xx%的乡（镇）主要负责人通报批评，直至责任追究。
（五）广泛宣传，营造氛围。县政府电子屏幕滚动播出创森及造林绿化宣传标语，县广播电视台开辟专栏宣传创森知识、滚动播出创森及造林绿化宣传标语。县教育局联合各个学校在县直及各乡镇学校的宣传栏、电子屏上宣传创森标语；县市政园林局、团县委、林业局联合在x县明月湖公园共建x县明月湖公园生态文明示范教育基地。在Gxxx改线、引黄入冀x段等主路口设置创建国家森林城市标语，两侧横挂创森及造林绿化等生态宣传条幅xxx余个；县交通局在县城内主要道路口电子屏设置创森及造林绿化宣传标语；县工信委、县住建局等县直单位及马庄桥等乡镇，大力宣传创森及造林绿化的重大意义，营造了浓厚的创森及造林绿化氛围。
（六）部门绿化，协作共进。将造林绿化任务分解到有关县直部门，按照台账督导任务落实。县委农办着力推进美丽乡村建设；市政园林局抓好城区和产业集聚区绿化提升；县交通局以“四好公路”建设为抓手，开展道路绿化；县公路局抓好国道、省道干线公路绿化；县水利局以实施“清溪x”为突破口破，大力开展河渠绿化；县教育局积极组织开展校园绿化；县工信委督导企业绿化；团县委、县妇联积极组织开展主题义务植树活动。xx多个县直单位到帮扶村义务植树，积极为绿色生态x建设增光添彩。我县国储林项目的实施，财政、建投、发改、国土、环保、住建、扶贫办等部门积极配合，短期内完成了项目四项审批和扶贫资料的上报。
三、存在问题
一是个别地块成活率偏低。杜仲、皂荚本地供给量不足，需要从外地大量购买，在运输过程中，造成部分苗木失水，影响苗木质量；进地而当天未来得及栽植的苗木，由于天干气躁加上本身蒸腾，长时间堆放，风吹日晒造成失水。
二是老百姓认识不到位，影响栽植进度。Gxxx改线绿化工程绿化“战线”长，涉及村庄多且地块碎，由于前期苗木到位后，老百姓认识不到位，无法进地施工，一定程度上影响工程栽植进度。
四、下步工作安排
（一）造林绿化工作
一是切实抓好对今年新造林的浇水抚育管理，落实管护责任，严厉打击毁坏树木特别是幼树的行为，确保新植树木的成活率和保存率，巩固全县造林绿化成果。二是对个别成活率不高的地块，做好秋季的补植补造工作。三是林业、财政、督查等相关部门联合成立验收小组，对xxxx年新造林及主要县级道路以上廊道绿化土地租赁情况开展核查验收工作。四是提前谋划今冬明春造林绿化工作任务和重点工程项目，适时组织开展冬季造林，进一步提升我县林业生态建设水平。
（二）国家储备林基地建设工作
一是完成x县国家储备林基地建设第三期可行性研究报告的申报工作。二是完成引黄入冀补淀剩余工程全部栽植任务。三是做好Sxxx改线北段（仙庄、巩营段）、阳子线、大广高速、濮范高速x段的测绘设计。
