出租屋及校园周边经营场所消防安全专项整治工作方案范文

出租屋及校园周边经营场所消防安全专项整治工作方案范文

　　以中国特色社会主义思想为指导，围绕“防风险、保安全、迎大庆”，突出问题导向，严守红线底线，紧盯重大活动、重要场所、重点领域，深入开展全镇出租屋及校园周边经营场所安全专项整治，集中排查整治一批出租屋及校园周边经营场所消防安全隐患，进一步明确和落实出租屋及校园周边经营场所消防安全管理责任，强化日常消防安全监管，全面改善出租屋及校园周边经营场所消防安全状况，有效防范亡人火灾事故，坚决预防和遏制群死群伤火灾事故，坚决预防和遏制各类火灾事故发生，为新中国成立xx周年营造安全稳定的社会环境。

　　二、整治范围

　　此次专项整治的范围是全镇x个学校校园周边经营场所和全镇xx处出租屋及镇辖区各超市、饭馆、商店、ktv等人员密集场所。重点检查整治出租屋是否依法办理房屋租赁等级备案手续，是否违规分隔房间出租；出租屋、学校及周边营业场所是否符合消防安全条件，是否保持疏散通道和安全出口畅通，是否存在电动自行车在建筑门厅和公共走道等室内公共区域违规停放、私拉乱接电气线路违规充电等行为。

　　三、整治标准

　　（一）使用性质方面。出租屋及学校周边场所应当符合建筑、消防、治安等方面的安全条件，应以原设计的房间为最小出租单位，不得将原设计为居住空间的房间分割出租或改为公共娱乐场所使用。出租屋不应设在地下室、半地下室，与生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不应设置在同一建筑物内。出租屋厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住场所不得出租供人员居住。出租屋的人均租住使用面积不得小于x平方米。日租房、民宿应按照旅馆相关规范要求执行。

　　（二）防火分隔方面。生产、储存、经营其他物品的场所与出租屋设置在同一建筑物内时，居住部分与非居住部分应进行防火分隔，并应分别设置独立楼梯等疏散设施；防火分隔措施应采用耐火极限不低于x小时且不开设门、窗、洞口的隔墙和耐火极限不低于x小时的楼板。出租房除厨房外，不得使用明火，不应违规存放汽油、酒精等易燃易爆危险化学品。

　　（三）安全疏散方面。出租屋及学校周边场所疏散通道和安全出口应保持畅通，不得在疏散通道、安全出口处堆放物品影响疏散，疏散楼梯应在首层设置通往室外的标志和应急照明灯。出租屋和学校周边人员密集场所首层外窗严禁设置影响人员逃生疏散的铁栅栏。

　　（四）电动车管理方面。严禁电动自行车违规在室内停放或者充电，在室外进行充电时，与安全出口要保证x米以上的距离，严禁“飞线充电”。电动自行车集中区域应设置集中充电装置，配电线路和电器装置应满足用电安全要求。

　　（五）消防设施配备方面。出租屋及学校周边经营场所应按照相关规范要求设置相应的消防设施、器材。对建筑规模较小，不需要设置自动消防设施的出租屋和经营场所，居住总人数超过xx人的居住出租屋和公共娱乐场所，每个房间和公共走道应设置联网型独立式火灾探测报警器。集中使用明火灶具的厨房、电动自行车集中停放区域应设置简易自动喷水灭火装置。出租屋应按照每一承租户不少于x具的标准配置灭火器。灭火器应选用x㎏以上的磷酸铵盐（ABC）干粉灭火器或相应量的灭火器。

　　（六）电气火灾防范方面。出租屋电气线路应设置具备短路保护、过负荷保护和剩余电流（漏电）保护功能的装置。配电箱（盘）应采用不燃材料制作。配电箱（盘）每一分支回路均应装设保护电器。空调、洗浴用电热水器等大功率用电设备应设专用电源插座。电线、电缆应穿金属管、封闭式金属线槽或硬质阻燃塑料管保护。插座和照明灯具靠近可燃物时，应采取隔热、散热等防火保护措施。对使用时产生高温、高热的电气设备，使用期间应有专人看管，使用后应及时切断电源。

　　（七）出租人责任落实方面。出租人为消防安全的第一责任人，对居住出租屋的消防安全负责，应与承租方以合约形式明确消防安全责任，不得将不符合消防安全条件的建筑用于出租；应按要求配置消防设施、器材，设置消防安全标志，按约定对配置的消防设施、器材定期进行维修和保养，未约定的由出租方承担；对承租人改变房屋使用功能和结构是否符合消防安全要求进行监督；发现火灾隐患或承租人有消防安全违法行为的，应及时消除或制止，并向消防救援机构或公安派出所报告；对居住出租房进行维修管理，确保其符合消防安全要求。

　　（八）承租人消防安全责任落实方面。承租人应严格遵守消防安全管理规定，接受出租方的消防安全管理；改变房屋使用功能和结构的，应符合消防安全要求；发现火灾隐患时要及时消除或者通知出租人消除；应按约定对配置的消防设施定期进行维修和保养；承租后不得擅自增加居住人数；发生火灾时，及时报警并迅速组织人员扑救，保护火灾现场。

　　四、工作措施

　　（一）建立排查台账。全镇各有关站所、部门、村委会等，严格按照“村不漏户、户不漏房、房不漏间”的原则，一楼一村、一家一户，全面排查出租屋和学校周边场所火灾隐患，切实做好居住出租屋登记管理工作，认真查漏补缺，全面掌握底数，深化综合整治。xxxx年x月底前，完成出租屋消防安全基础排查，基本完成存在隐患的出租屋和学校周边场所火灾隐患整治任务。

　　（二）明确管理责任。督促出租屋租赁双方签订消防安全管理责任书。明确出租人是出租屋消防安全的第一责任人，必须确保出租屋符合消防安全要求。督促承租人落实消防安全措施，严格遵守消防安全管理规定，不得擅自增加居住人数、擅自转租、擅自改变房屋使用功能和结构；对发现的火灾隐患自行或者通知出租人消除。监督、制止承租人影响房屋消防安全的行为。

　　（三）实施分类整改。对发现的火灾隐患梳理分类，逐一明确整改方案、整改措施及整改期限。对排查发现的不符合消防安全条件的房屋作为居住出租屋的，清理住宿人员。合用场所的住宿与非住宿部分分隔不到位的，督促租住人用实体墙进行防火分隔，并严禁存放易燃易爆危险物品；未配备灭火器、应急照明等消防设施器材的，要求其配置到位；存在私拉乱接电气线路、过载用电等电气安全隐患的，坚决予以整改；居住出租屋集中的社区（村社），督促其设置电动自行车集中停放点和专用充电装置，且与建筑的其他部位采取防火分隔，并配备消防器材，落实专人管理。

　　（四）强化联合执法。加大对出租屋及校园周边经营场所消防安全违法行为的查处力度，充分运用罚款、查封、拘留等措施，严厉查处居住出租屋的火灾隐患和消防安全违法行为，做到火灾隐患“发现一处、整改一处、清零一处”，切实做到对排查出来的火灾隐患逐一整改到位。建立健全重大火灾隐患台账，实施挂牌督办长效管理制度，巩固整治成果。

　　五、职责分工

　　（一）xx镇应急管理所。认真分析当地出租屋及校园周边经营场所的火灾特点，联合xx派出所对出租屋、流动人口的数量、分布、特点和校园周边经营场所开展调研，全面摸清消防安全状况，找准突出风险、隐患，向镇党委政府进行专题汇报。

　　（二）xx派出所。加强流动人口和出租屋的信息登记管理，对居民区、出租屋、电动车等重点场所、领域的检查，及时督促整改火灾隐患。会同镇应急管理、学校加大对出租屋和校园周边小超市、小饭店等九小场所消防安全监督检查力度，对居住人数超过xx人且安全疏散不符合规范要求的出租屋，依法实施临时查封，避免火灾事故的发生。对工作中发现的违反法律法规的责任人和单位，要严格依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚。

　　（三）镇辖区各学校。深化消防宣传“进课堂、进军训”等工作，将消防安全教育纳入教学计划，落实学校消防安全“四有”（即有教材、有师资、有课时、有场地）要求，全面加强学生消防安全知识教育。秋季开学后，利用出租屋、校园及周边经营场所火灾案例，为学生上好消防安全“开学第一课”，加强在校学生外宿管理，将外宿学生纳入重点宣传教育范围。加强校内和周边自有房屋出租后的消防安全管理，做好消防安全自查、隐患整改和宣传培训工作。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视，全面压实主体责任。各村、镇属站所、部门要充分认清出租屋和校园周边经营场所消防安全面临的严峻形势及做好专项治理的紧迫性，加强组织领导，及时研究部署，层层压实责任，把此次专项行动作为当前的一项重要工作来抓，制定细化行之有效、符合实际的工作方案，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。

　　（二）突出重点，全面开展排查整治。始终坚持属地管理和行业监管相结合，对此次专项行动中责任部分进行全面排查整治，坚决做到不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患，对发现的隐患和问题，列出清单、建立台账，责令限期整改，及时跟踪复查，确保整治到位。

　　（三）广泛宣传，着力营造良好氛围。各站所、部门要结合自身工作实际，深入出租屋较多、校外住宿学生、外来务工人员集中聚居场所，广泛开展宣传教育和正面引导，普及消防安全常识。同时充分利用电视、广播、报纸、微信微博等多种方式进一步扩大宣传覆盖面，通过火灾警示教育、媒体曝光隐患等方式，督促广大人民群众自觉规范出租屋消防安全管理行为。

　　（三）严肃追责，倒逼责任落实。整治工作期间，凡是发生相关安全事故的，一律开展事故责任倒查，严肃追究相关责任，严格倒逼责任落实，确保此类安全事故不再发生。