市科学技术局年度工作要点
市科学技术局年度工作要点
xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是我国实现迈进创新型国家行列目标的决胜之年。全市科技工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实全国、全省科技工作会议精神，按照市委市政府工作部署，以科技引领城建设和国际化创新型城市建设为主线，突出海洋特色、突出生态营造、突出创新改革、突出产业培育、突出双招双引、突出全面从严治党，着力打造国家东部沿海重要的创新中心。
一、突出海洋特色，发挥科技引领优势
1.建设海洋试点国家实验室。完成冷冻电镜整套联合测试，争取电镜中心运行投用。海洋大数据中心建成并通过验收。争取“蓝色药库”列入国家重大科技计划、“透明海洋”工程参加国家科技创新xxxx-重大项目列入新一轮部省会商。与俄罗斯希尔绍夫海洋研究所共建北极联合研究中心，争取启动运行。
2.建设中科院海洋大科学研究中心。推动建成海洋人工智能与大数据协同创新平台、水下探测设备研发与试验平台。支持开展海洋生态系统研究设施大科学装置预研。推动x省海洋科技成果转移转化中心建设，由中科院海洋所、xx国家海洋科学研究中心、市科技局、市南区四方合作，建设海洋专业孵化器。
二、突出生态营造，厚植创新创业沃土
1.实施孵化器提升行动。推动华夏基石、创业黑马、春光里、中国科技开发院等引进机构落地做实。支持海创汇、少海汇、绿天使、万国云商、柠檬豆、金海牛等本地优势孵化器进一步提升水平。在以色列、意大利、日本、韩国和x、x等地布局海外（异地）孵化器。
2.促进科技金融发展。加快“投保贷”等科技金融产品扩面增量，加强对科技型企业扶持。推动科创母基金积极稳健加快投出，重点投向工业互联网、新基建（xG、人工智能、大数据等）、先进制造和生命科学等领域高端科技产业化项目。启动第二批科技金融特派员招募培训，特派员走访科技园区、孵化器等xx家以上。深化金企融资对接，扩大服务对象范围和数量，组织对接活动xxx场左右，服务企业、金融机构xxxx家次以上。
3.推动科技成果转移转化。成立半岛科创联盟，突出市场化导向，精准挖掘企业需求，引导高校院所从源头上开发应用性强、成熟度高的科技成果。建立“局校会商”制度，聚焦重点项目与重点产业，与各驻青高校签署合作备忘录，提升高校服务地方发展能力。推进国家海洋技术转移中心市场化运营，助推海洋科技成果转移转化。
4.营造浓厚创新创业氛围。依托国家信息中心和春光里产业资本集团，联合创新地图、中美交流基金会、x巴九灵、国际测试委员会等机构，举办“中国·xx创新节”系列活动。持续组织创新创业大赛、科技活动周等活动。强化科技宣传，讲好科技故事，通过专刊、专栏、专题节目等形式，对科技人物、创新创业团队、科技成果等进行宣传推广，树立科技典型，增强科技感召力。
三、突出创新改革，激发体制机制活力
1.深化科技管理改革。出台《科技监督和评估体系工作方案》和《科技计划项目验收管理暂行办法》，完善以信任为前提的科研管理机制。修订科学技术奖励办法及细则，试行代表作评价制度，取消将论文作为主要评价依据，更加注重成果的创新性、先进性、应用价值和经济社会效益。深化科技领域“放管服”改革，推动技术合同登记工作下沉区（市），在xxx新区、xx和市南区先行试点。
2.坚持人才项目平台一体化推进。靶向工业互联网、新能源汽车、生物医药等重点产业，加强科技创新创业人才团队的引进和培养，推动x-x个高层次人才团队落地。修订创业创新领军人才、科技创新高层次人才团队等人才政策，突出市场化导向和成果转化导向，加大青年人才引进力度。出台海外人才离岸创新基地政策，离岸引进和使用海外高层次人才。在上合示范区、x自贸试验区xx片区等外籍人才集聚地区设立来青工作外籍人才服务专窗。
3.推进科技惠民改革。加大人口健康、生物安全、医疗装备等领域关键核心技术攻关力度，增强疫病防控科技支撑。在痛风、甲状腺结节等地方多发病领域部署重点专项，努力培育临床医学研究中心。改革科技特派员制度，把“政府派遣”改为“双向选择和订单式选派”，支持科技特派员与农户、中介机构、龙头企业建立利益共同体，激活微观主体积极性，建立长效机制，助力脱贫攻坚和乡村振兴。
四、突出产业培育，提升科技支撑能力
1.培育高新技术企业。培育科技型中小微企业，壮大高新技术企业，开展高企上市行动，通过政策倾斜、精准培训、对接订单和资金等措施，完善科技型企业梯次培育体系，争取高企总数突破xxxx家，新增上市高企x家。
2.建设产业技术创新平台。支持企业建设市级技术创新中心xxx个以上，争取获批省级技术创新中心。启动建设市级创新创业共同体，争取年内建成x家左右。
3.打造“科教产”融合园区。制定出台《xx市科教产融合园区建设方案》，按照梯次发展原则，布局建设两类园区，推动实现产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”。一类园区，依托西海岸新区、高新区、蓝谷、国际院士港等现有科教产资源集聚区，建设特色专业化园区。二类园区：依托大学、科研机构，采取“市+区（市）+高校/院所+专业技术转移机构或头部企业”合作模式，提升或新建技术转移转化基地。
五、突出双招双引，推动科技项目落地
1.聚焦生物医药领域，加快医疗人工智能科创中心、生物医药军民融合协同创新中心及产业基地、中科院理化所xx未来大健康技术创新研究院等项目建设。
2.聚焦高端制造领域，推动高速列车技术创新中心新材料技术研究院等项目建设。争取吸气式发动机热物理试验装置纳入“十四五”国家重大科技基础设施规划。加快中科院高端轴承制造先导专项落地，建设高端轴承检测评价与产业化示范基地。
3.聚焦能源与新材料领域，强化省、院、市、区四方联动，推动x能源研究院年内开工。建设xx中科应化航空轮胎研究院，推动中科院“仿生合成橡胶”先导专项落地。推进x省聚合物新材料创新创业共同体建设。
4.聚焦信息技术领域，推动“天地一体化信息网络”项目建设。引进声智科技项目落户，建设“声与智能融合技术研发基地与产业应用示范中心”。积极争创国家新一代人工智能创新发展试验区，推进人工智能与产业深度融合。
六、突出全面从严治党，夯实组织保障
1.层层压实机关党建责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平关于科技创新重要论述。牢固树立“抓党建就是抓全局”理念，强化党建统领作用，以科技创新为目标，坚持管党治党与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核、同提升。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，实现理论武装升级，加强意识形态工作，深入推进科技系统精神文明创建。
2.持之以恒坚持正风肃纪。持续推进“四风”纠治，力戒形式主义、官僚主义。开展党风廉政宣传教育和警示教育，树牢守纪律、讲规矩意识。运用好监督执纪“四种形态”，充分发挥“第一种形态”在日常监督执纪中的作用，坚持抓早抓小、防微杜渐。驰而不息抓好中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法的贯彻落实，紧盯重要节点、重要岗位，通过多种形式对党员干部加强教育，坚决防止不正之风反弹回潮。
3.打造高素质科技干部队伍。注重提升处长队伍组织力和执行力，配齐配强局属事业单位班子队伍。举办“科技大讲堂”，邀请行业专家讲座授课，提高干部专业素养。突出典型引路，常态化开展主题“三述”活动，年底评选“三述”优秀案例和创新成果。加强调研制度化，紧盯高校、院所、企业等服务对象和重点科技项目，深入一线、摸清需求、解决问题。选派干部到结对共建社区、乡村振兴工作队、服务企业工作队等体悟锻炼，联系群众、服务基层。科学规范干部考核，发挥考核风向标、指挥棒作用，打造“三化一型”高素质科技干部队伍。
