市属国有重点企业安全生产年度工作要点

市属国有重点企业安全生产年度工作要点

　　为切实加强市属国有重点企业安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，特制定xxxx年市属国有重点企业安全生产工作要点。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于安全生产工作的系列重要论述和视察x时的重要讲话精神，围绕“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”要求，按照“三大攻坚战”“八项行动计划”决策部署，坚持以人民为中心的思想，牢固树立安全发展理念，以防控大事故为核心目标，以大排查大整治为主线，压实企业主体责任，狠抓专项整治，夯实基础保障，推动科技x，提高市属国有重点企业安全生产管理水平，促进市属国有重点企业安全生产形势稳定持续向好。全年生产安全事故指标控制在市安委会和行业主管部门下达的控制指标内，力争死亡人数同比下降x%，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。

　　二、重点工作任务

　　（一）压实企业安全生产主体责任。

　　认真按照《安全生产法》《x市安全生产条例》和《x市党政领导干部安全生产责任制实施细则》的要求，着力抓好安全生产主体责任落实。各级企业党委要定期分析研判安全生产形势，制定安全工作措施，研究解决安全生产重大问题。要强化主要负责人履职的关键作用，认真落实主要负责人安全生产履职评价规范，将其作为企业安全生产主体责任落实的重要依据，保证安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。强化“技术总负责人”制度，落实主要技术负责人的技术决策权和指挥权，加强各项技术规程、措施方案的编制、论证、决定、实施和监督。

　　（二）健全和落实全员安全生产责任制。

　　全面贯彻落实《x市人民政府安全生产委员会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的实施意见》（渝安办〔xxxx〕xx号），强化全员安全生产责任制，明确所有层级、所有岗位人员的责任内容和范围，建立全员安全绩效工资、目标考核等保障机制。加强全员责任制公示警示和教育培训，强化企业职工取证培训和新入职、转岗员工的“三级教育”，提高职工安全生产技能。企业要建立与本单位安全生产责任制配套的考核机制，明确各岗位的考核标准、奖惩办法，建立健全安全生产责任体系，确保责任制落实到位。

　　（三）持续推动安全生产标准化创建和达标升级。

　　构建与生产经营实际相适应的安全管理体系，把标准规范转化为企业的自觉行动。积极配合行业管理部门推进安全生产标准化评审与监管执法检查“二合一”，探索企业安全生产标准化与行政许可、诚信管理、安全责任保险挂钩的激励约束机制。突出工艺流程、现场管理、岗位操作、设备运行和人的安全行为等关键要素达标，防止标准化创建资料化、形式化。强化安全教育培训，不断提高从业人员特别是农民工的安全意识和技能素质。严格落实企业安全生产法定职责和义务，建立企业自我约束、持续改进的工作机制，真正实现企业本质安全。

　　（四）严格风险管控和隐患排查治理。

　　把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，着力构建企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。强化风险研判管控，在开展全面风险辨识的基础上，突出对新技术、新工艺、新设备、新产品以及重大变化情况、危险作业前的风险辨识管控。强化日常隐患排查，严格落实班组日排查、部门周排查、厂长（经理）月排查的“日周月”隐患排查制度。强化落实重大隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，严格隐患排查治理闭环管理。重点抓好油气输送管道、道路交通、矿山、建设施工、轨道和水上交通、民爆器材、特种设备、尾矿库、城市燃气、工贸、消防、粉尘防爆、危险化学品等重点行业领域以及受限空间、动火等特殊作业安全的专项整治，严格落实安全防范措施，严防重特大事故发生。

　　（五）大力推x全科技运用。

　　鼓励和推动企业加大安全科技攻关，开展事故风险防控和应急处置关键技术研究，推进高危行业安全实用先进技术成果应用。加大安全资金投入，加快淘汰落后产能和落后工艺设备，鼓励高强度高风险作业“机械化换人、自动化减人”，推动高风险行业领域企业安全技术改造和工艺设备更新。加强安全科研基地和人才队伍建设，大力推广应用先进适用的安全技术装备，发挥物联网、大数据、人工智能等在事故预防、预测、预警中的作用，进一步提升安全科技水平。健全安全科技支撑体系，促进成果转化，增强安全防范能力。强化道路交通GPS应用管理，公交和“两客一危”车辆全面推行在线智能视频监控；加强智慧工地建设，运用信息化管控“危大工程”风险；加强危险化学品生产、储存、运输等环节在线监管和信息共享。

　　（六）着力提高应急管理水平。

　　不断完善安全生产应急救援体系，加强非煤矿山、油气输送管道、危险化学品生产运输、煤矿、建筑施工、道路交通等重点行业领域应急保障能力建设。以风险评估为基础，以情景构建为指引，强化预案编制的针对性和演练的实战化，着力提高预案的实用性和可操作性，实现政府和企业间预案的有机衔接，提高应对安全生产事故发生时的应急处置能力。承担应急储备物资任务的企业，要按照行业主管部门的要求，加强各类储备物资的储备。要严格值班制度，充分掌握安全动态信息，落实请示报告制度，做到情况要明、反应要快、信息要准、工作要细、措施要实、保障要全。强化应急处置新闻发布和舆情导控工作。

　　（七）严格安全考核与责任追究。

　　强化以防控重特大事故为核心目标的考核体系和评价机制，建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，强化激励约束，对先进单位和个人实施奖励，对“一票否决”的单位取消其主要负责人本年度各类评先评优资格。完善安全生产检查考核工作制度，以严格的追责问责倒逼履职担当，要严格事故查处和责任追究，对安全事故负有责任的企业主要负责人和直接责任人，严格按照“四不放过”原则，依法依规追究责任；对重特大事故负有责任的企业主要负责人，严格按照有关法律法规规定实施行业禁入。

　　（八）注重加强企业安全文化建设。

　　企业要针对各自行业领域特点，注重加强安全文化建设，进一步厚实企业的基础底蕴，不断增强企业的吸引力和员工的责任感、归属感。特别在加大硬件投入、提升本质安全的同时，要注重抓好以人为本的安全管理。坚持靠理念统一思想，通过扎实开展教育培训，不断筑牢员工的安全意识，正确处理安全与生产的关系；坚持以情理凝聚人心，通过在工作生活上关心帮助，公正处理每一个具体问题，让每名员工感受到企业的温暖；坚持用制度规范行为，通过建立和落实横向到边、纵向到底的规章制度，构建全域覆盖、上下联动、高效运行的安全工作体系；坚持用载体推动落实，通过开展“安全名师进车间”“安全生产月”“安全宣传日”等系列活动，着力强化企业的安全意识和防范能力。

　　三、工作要求

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。各企业要高度重视安全生产工作，始终坚持以人民为中心的思想，牢固树立安全发展理念，强化安全红线意识，坚持底线思维，把安全生产摆在更加突出的位置。切实加强组织领导，企业主要负责人要亲自部署、靠前督促、全程管控，完善安全生产检查督查工作机制，以企业的安全稳定促进社会大局稳定。

　　（二）坚持问题导向，深化改革发展。要加强对制约和影响安全生产不利因素的分析研究，切实解决思想不重视、制度不健全、落实不到位、奖惩不严格等问题。要强化改革创新动力支撑，不断优化安全管理的体制机制，坚持依法治安、注重科技x、推进综合创安，不断提升安全生产的质量效益。

　　（三）务实工作作风，提高工作成效。各企业要进一步端正工作指导，务实工作作风，做到执行上级指示要求不打折扣，落实规章制度不搞变通。要强化责任担当，拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，以钉钉子精神抓好落实，做到守土有责、守土有方、守土有效，确保各项工作落地落实。